自1996年確定對口幫扶以來，天津市本著“聚焦甘肅所需、傾盡天津所能”的赤誠，傾注真情實意、投入真金白銀，卓有成效推進津隴東西部協作工作，為甘肅發展輸送了源源不斷的“東部力量”——超8億元援助款浸潤隴原沃土；500余個產業幫扶與鄉村建設工程共繪發展藍圖；4個共建農業產業園里，科技與傳統碰撞出豐收的火花；9個鄉村振興示范村宛如鑲嵌在大地上的明珠，點亮希望之光。
落地蘭州的東西部協作，更是協奏出天津三區賦能蘭州三縣發展的“三部曲”——寶坻與永登、寧河和榆中、東麗同皋蘭，三對結對伙伴跨越千里山水守望相助，這份心手相牽的情誼，不僅讓蘭州穩穩托起全面小康的幸福答卷，更在黃河兩岸共同繪就了一幅鄉村振興的壯美畫卷。
天津寶坻區援建的苦水玫瑰文化產業生態特色小鎮
篇章一
幫扶資金“精準滴灌”激活產業“造血細胞”
(一)
眼下的永登苦水，玫瑰綻放、香氣四溢。綿延數十里的玫瑰花海搖曳生姿。在寺灘村，新落成的游客接待中心、太空艙露營基地、玫瑰展覽溫室、花街花巷等紛紛亮相。
永登縣苦水鎮常年種植世界稀有的高原富硒玫瑰，但由于缺乏深加工龍頭企業，無法形成完整的產業鏈條，制約了玫瑰產業的高質量發展。近年來，天津市寶坻區依托蘭州“后花園”的文旅區位優勢，深入挖掘和保護歷史文化遺產，大力推動農旅融合和鄉村旅游項目發展，助力永登縣走出了一條以玫瑰產業為紐帶的致富新路子。
“打造集觀光、休閑、康養為一體的玫瑰小鎮，是永登縣近年來重點謀劃的工程，但由于資金存在缺口，遲遲未能落子布局。”天津市寶坻區掛職永登縣農業農村局黨組成員、副局長李曉燕說，天津市寶坻區駐永登縣工作組了解這一情況后，及時向寶坻區進行了專題匯報。寶坻區委、區政府高度重視，決定助力永登縣補齊資金短板，先后投入東西部協作財政援助資金5050萬元，針對苦水玫瑰策劃實施一系列文化產業項目，并通過招商引資拉長玫瑰產業鏈、提高玫瑰附加值。
得益于此，永登全縣玫瑰種植面積突破10萬畝，鮮花年產量近2600萬公斤，產值達6億元，帶動2萬多農戶直接受益。
“目前的玫瑰小鎮項目，已初步建成集生態度假、文化體驗、丹霞奇游、芳香康養、玫瑰加工為一體，一二三產融合發展的現代化生態特色小鎮。”寺灘村村委會副主任張貴禎說，今年還要繼續投入東西部協作資金650萬元，對項目進行最后完善，力爭讓這里成為蘭州市乃至甘肅省重要的休閑度假旅游目的地和玫瑰產業示范區。
近年來，永登和寶坻兩地以“蘭洽會”“津洽會”“津隴共振興”等大型招商節會為契機，開展協同招商活動，按照深度融合、資源共享、宜永則永、宜寶則寶的招商思路，成功吸引了三江牧流、永天綠源、億匯鑫等13家優質企業落地建設，落實投資1.25億元。這些企業的入駐，不僅為永登縣帶來了資金與技術，更創造了大量就業崗位，帶動周邊4600余人就業增收，為當地產業發展注入強大動力，激活了經濟發展的“造血”功能。
(二)
這幾天，皋蘭縣什川鎮下泥灣村村委會主任魏懷友收到了一則好消息：村里新近建設完成的28座鋼架大棚已經租賃給了農業公司，馬上就可以投入使用了。“原來這里因鹽堿化程度高而撂荒的150畝地，如今變成了一片充滿希望的田野。”魏懷友說。
2024年，皋蘭縣什川鎮下泥灣村積極爭取東西部協作資金1060萬元，謀劃實施現代都市農業示范基地鋼架大棚建設及水利設施配套項目。
“什川是瓜果之鄉，有了這28座鋼架大棚以后，我們打算在每年10月至次年的3月種植一些高端水果，如人參果、無花果、藍莓、草莓，每年預計畝產能比之前提高60%，可帶動包含20戶脫貧戶的170戶村民實現家門口就業，戶均增收5000元。”魏懷友說。
(三)
6月4日晚上8時許，榆中縣青龍嶺下的王保營村黨支部書記武鴻弟看著大棚里忙碌勞作的村民們把一筐筐芹菜裝上車，喜悅之情溢于言表。“從2021年開始，天津市寧河區投入資金創建東西部協作鄉村振興示范村，通過建大棚種大蔥，實施鄉村風貌提升、產業發展項目，打造集產品研發、良品育苗、種植托管、質檢中心、追溯體系為一體的智慧農業，建成了王保營村綜合產業發展服務中心產業園。”武鴻弟告訴記者，從2021年開始至今，天津寧河區共投入各類資金1842.75萬元，其中東西部協作資金1141.5萬元、銜接資金701.25萬元，先后實施了主干道油翻砂、硬化巷道、村口標識牌及產業路硬化、雙膜式育苗溫棚、節水灌溉及蓄水池、冷鏈物流倉儲庫、大蔥精加工車間及其附屬設施、人居環境改善等項目。
近年來，天津寧河區把產業作為深化寧河、榆中協作的突破口，合力建設“一園”“兩村”“三基地”，推動農產品品種研發、農技創新、智慧農業等領域快速突破，把高原夏菜、肉牛養殖等特色產品攥成“拳頭”，大力發展農旅、文旅產業，更好地推動一二三產融合，讓更多百姓端上了“金飯碗”。
(四)
走進皋蘭縣石洞鎮陽洼窯鄉村振興產業示范園，一排排整齊的大棚映入眼簾。進入大棚，一串串金黃色的小西紅柿掛在枝蔓間，飽滿多汁的樣子讓人垂涎，喜人的收獲場景每天都在這里上演。
據陽洼窯村黨總支書記魏正家介紹，東西部協作共建石洞鎮陽洼窯鄉村振興產業示范園由天津市東麗區協作建設，是目前蘭州周邊地區規模最大的單體日光溫室。
2020年至2024年，陽洼窯蔬菜產業園項目累計投入資金2824萬元，其中：天津市東西部協作資金2195萬元。產業園目前建成高標準日光溫室27座、鋼架塑料大棚216座、育苗溫室2座，以及2萬立方米蓄水塘壩1座，并配套園區內水、電、路、防洪、排澇等基礎設施建設及儀器設備購置等。2024年，為進一步擴大產業園規模，陽洼窯鄉村振興產業示范園建設項目二期繼續實施，新建高標準日光溫室10座，并配套相關系統設備。同時，改造提升16座日光溫室和2座育苗大棚，推動產業園規模化種植、產業化經營。
“自從有了產業園，我在家門口就能上班賺錢，每個月能掙3600元，還有一部分土地流轉收入。”陽洼窯村村民彭海燕一邊忙著采摘西紅柿一邊笑著說。
(五)
隨著夏季的到來，蘭州周邊的鄉村成了市民短途休閑的首選。初夏時分，走進位于馬啣山北麓的哈班岔村，這個海拔2700米的小山村里散布著一座座特色鄉村民宿，風光十分優美。
近年來，寧河、榆中兩地把鄉村振興示范村建設作為實施鄉村振興戰略、開展東西協作幫扶的重要抓手，于2021年將哈班岔村確定為東西部協作鄉村振興示范村來建設。2021至2022年，寧河區累計投入財政幫扶資金900萬元，統籌社會幫扶資金133.5萬元，幫助哈班岔村實施了村莊風貌改造、基礎設施及產業提升等項目。
自東西部協作結對以來，天津市寶坻區累計幫扶永登縣資金1.794億元，先后實施了甘肅永天綠源食用菌產業基地、苦水玫瑰產業融合發展示范園、東西部協作鄉村振興示范村等90個項目，有效推動了永登縣產業發展的規模化、標準化以及創新能力和競爭力。
近5年來，天津市寧河區共投入東西部協作幫扶資金1.7966億元，在榆中縣實施了120個項目，鞏固脫貧攻堅成果的同時，助力榆中縣鄉村振興事業穩步推進。
天津市東麗區則在皋蘭縣不斷推動“東皋”協作走深走實，從產業合作、人才交流、勞務對接、消費助農、社會幫扶等方面，構建起全方位、多層次、寬領域的幫扶體系。
篇章二
勞務協作提質增效優化雙向賦能引擎
(一)
黃河之濱的蘭州與渤海之畔的天津，雖相隔千里，卻因東西部協作的時代號角緊緊相連。其中，勞務協作成為一道亮眼的連接線。
皋蘭縣什川鎮北莊村村民魏永剛的五年“津漂”生涯，正是蘭州與天津勞務協作的生動寫照。2020年，得益于東西部協作勞務輸轉政策，魏永剛跨越1300公里，來到天津國華塑膠有限公司擔任倉管員。這份每月5000多元的穩定工作，讓這位西北農家漢子首次觸摸到“穩穩的幸福”。“來這兒前我是干房產銷售的，收入不穩定，人也很焦慮，現在穩定到賬的工資讓我不僅在天津過得安穩，還能有一定結余給生活在老家的母親表表孝心，我對現在的日子挺滿足的。”魏永剛感慨道。
一人就業、全家增收，政策兜底、后顧無憂。東麗區和皋蘭縣兩地通過搭建輸得出、留得住、干得好的全鏈條服務體系，讓勞務輸轉不僅成為“掙票子”的生計選擇，更化作“換腦子、闖路子”的發展機遇，無數像魏永剛一樣的勞動者，正以雙手為筆，在東西部協作的時代畫卷中，書寫著屬于自己的幸福答案。
尤其是近些年，勞務協作政策的“溫暖半徑”不斷延伸——皋蘭縣與天津市東麗區人社局對接，爭取幫扶資金，將“脫貧勞動力外出務工一次性交通補助”“脫貧勞動力職業技能培訓”“津甘護工培訓”項目列入東西部勞務協作支持項目，持續落實就業獎補政策；開通了脫貧勞動力外出務工交通補助申領綠色通道，對在外務工不能及時報送務工工作證材料的，可通過微信、電子郵件等方式，將佐證材料掃描或拍照提交，由鎮、村工作人員即收即審，實現一站式辦理，確保符合條件的人員應補盡補。
如今，魏永剛和妻子已經在天津安家，曾經漂泊的打工人，真正在渤海之濱扎下了根，兩人的孩子去年也在當地小學順利入學，皋蘭縣人社部門還給孩子送上子女教育津貼，讓“異鄉娃”在天津的校園里感受到跨越地域的關懷。
皋蘭縣堅持“走出去”與“穩當地”并重的原則，建立健全勞務協作機制，多形式開展勞務輸轉活動。在縣內擴容穩就業方面，以市場需求為導向，圍繞構建政府推動、勞務公司拓展就業渠道和勞務經紀人挖掘勞動力資源“三位一體”的勞務輸轉模式，引導省內外多家勞務中介機構深入鎮、村參與勞務輸轉工作。
什川鎮上車村村民魏邦軍就是其中一員。“原來我在外面打工，離家遠收入也不穩定，后來參加返鄉創業示范基地的技能培訓掌握了一門手藝，就在鎮上開了一家小飯店，每年能比之前打工的時候多掙3萬多元。”魏邦軍一邊忙活手里的事一邊說。
什川鎮擁有豐富的文旅資源，每年3月到10月是旅游旺季。據皋蘭縣就業服務中心副主任魏萬勤介紹，2021年，什川鎮上車村結合實際，爭取100萬元天津幫扶資金建設上車村返鄉創業示范基地，采用“村委會+第三方建設運營”的方式，改造提升臨街商鋪和陶園街步道，發放返鄉創業就業獎補，打造農耕文化館，升級游樂園內部基礎設施，為農家樂經營者免費提供技能培訓，大大提高了農家樂的餐飲質量和服務水平。
“我們會為入駐基地的返鄉創業者提供項目推介、融資對接、技能培訓、法律援助等一站式服務，引導和扶持更多創業者、勞動者實現從走出去到‘雁歸來’的轉身，為創業者搭建全要素、低成本、便利化、開放式的返鄉創業服務平臺。”魏萬勤說。
目前，以縣零工市場為中心，皋蘭縣已在人口密集地段規范建設了5個零工驛站，形成覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的零工服務體系，建立了“15分鐘就業服務圈”，為群眾提供人對人、一對一就業服務。
今年，皋蘭縣還以“津甘技工”和“東皋技工”勞務協作品牌為載體，結合縣域經濟和本地特色產業發展，優選出市場急缺、群眾易掌握、就業前景好的康養類、中式烹調師、焊工、電工、挖掘鏟運和樁工司機等，作為全縣2025年度東西部勞務協作品牌培訓內容，引導職業技能培訓機構按企業緊缺崗位需求開展定向培訓，促進勞動力從體力型務工向技能型務工轉變。
(二)
招聘會是授人以漁的重要載體。今年以來，天津寶坻區與永登縣協同搭建供需對接平臺，開展“春風行動”送崗位下鄉進村服務活動，舉辦東西部勞務協作專場招聘會，“春風行動”線上線下招聘會等，提供就業崗位近1.2萬個。同時，為了讓來津就業人員安心工作，寶坻區落實“七補一落戶”政策，目前已有230人在津就業。寶坻區還持續加大對東西部協作幫扶車間的支持力度，對20家幫扶車間給予資金獎補，幫助群眾就近就地就業。
此外，兩地共同搭建跨地域就業平臺，輸轉農村勞動力累計7407人次到省外其他地區就業；開展勞務品牌培育提升行動，培育“永登苦水玫瑰農藝工”省級勞務品牌，形成了“一縣一品、一品多贏”的產業局面；開展勞務協作培訓班，加大人才技能培訓力度，今年累計培訓16期1452人。
2025年，永登縣和寶坻區簽訂的東西部勞務協作戰略框架協議，為兩地形成穩定勞務合作關系奠定了堅實基礎。今年2月的一次招聘會上，來自寶坻區的61家企業提供5000多個優質就業崗位，為永登縣勞動者就業提供了更多選擇空間。“這里不僅能找工作，還可以咨詢培訓政策，活動豐富新穎。”求職者張瑞云說。今年以來，寶坻區與永登縣還積極開展點對點外出務工服務活動，通過包租專車送達車站、專人陪同到企業等方式，先后幫助355名務工人員前往天津寶坻等地就業。
為發揮東西部協作“嵌入式”培訓資金作用，寶坻區在前期征求群眾技能培訓意愿的基礎上，采取“培訓+輸轉”模式，對有意愿來津務工人員、外省務工人員組織相關專業技能培訓，確保務工群眾出得去、穩得住、能增收。截至目前，在兩個受援縣共舉辦勞務協作技能培訓班11期，培訓脫貧勞動力500人。
寶坻區結合永登文化特點以及歷史傳統技藝和重點行業領域優勢，圍繞寶坻區用工緊缺需求，著力打造永登“苦水玫瑰農藝工”勞務品牌。今年，新制定了東西部勞務協作品牌培育實施方案，力求兩地勞務品牌知名度、認可度和美譽度實現新提升。
在永登縣柳樹鎮的就業技能培訓場，120多名村民正在學習挖掘機操作技術。按照市場有訂單、人員到名單、培訓列菜單的要求，近年來，寶坻區通過推行“培訓+增收”的模式授人以“漁”，切實增強了永登縣務工群眾的自我“造血”能力。同時，在提出勞務協作“四個一”服務的基礎上，安排400萬元專項勞務協作資金，讓就業服務切實接得住、能致富、優服務、幫落戶。
寶坻區還協助優秀務工人員落戶，每年評選100名優秀甘肅來寶務工人員，由工信局推薦到戰略性新興領軍企業，直接解決戶籍入津落戶，切實增強就業老鄉在寶坻的歸屬感和凝聚力，讓寶坻真正成為就業老鄉的第二故鄉。
篇章三
特色產品出蘭進津消費幫扶助農增收
(一)
6月5日清晨，榆中馬坡順旺養殖場的又一車牦牛肉從窯溝村啟程，準備駛往千里之外的天津市。“我們每周最少發一車，固定送往天津寧河區，現在已持續送了5年了。”養殖場負責人張佳龍告訴記者，自新一輪東西部協作開展以來，在寧河區的幫扶下，企業通過交流展銷，使馬啣山的牦牛肉走上了天津市民的餐桌，更重要的是幫助榆中企業實現了固定的銷售收入。
據了解，5年來，依托互聯網線上線下模式，榆中縣攜手天津寧河區每年舉辦2至3場次的消費幫扶推介會，推介高原夏菜、蘭州百合、中藥材飲片及富有榆中特色的果蔬加工品等一批“甘味”產品，促進榆中企業與上海、天津、南京等地企業簽訂農產品購銷合同。
榆中縣先后組織全縣20多家農特產品企業赴天津、上海、廣州、南京等地開展產銷推介活動10余場，實現消費幫扶1.652億元。在寧河區注冊的榆中農特產品直營店達到14家，銷售產品包括高原夏菜、百合、生鮮牛羊肉等55款，累計銷售額達140萬元。截至2025年上半年，寧河區已對榆中縣累計完成消費幫扶6.58億元。
榆中縣和寧河區以產業幫扶為基礎，緊緊圍繞消費幫扶帶動高原夏菜生產、加工、銷售全產業鏈發展，推動百姓在高原夏菜產業鏈上持續穩定增加收入，打造了東西部協作產業合作的東西協作新典范。
從2018年至今，按照政府連接、企業牽手、市場運作的工作思路，寧河區以當地企業“家樂”超市為承接主體，發揮寧河區供銷社點多面廣的優勢，利用“家樂在線”電商綜合服務平臺和在“家樂”超市設立榆中縣農特產品銷售專柜，拓展線上及線下銷售渠道。
以消費幫扶為手段，寧河區幫助榆中縣銷售以高原夏菜為主的農特產品2.6億余元，協作幫扶的高原夏菜相關合作社和企業年銷售額提升到2億元以上。
(二)
近日，皋蘭縣“什川古梨園系統”正式被聯合國糧農組織認定為全球重要農業文化遺產。這一消息讓從小生長在梨園里的楊珊珊激動不已，她說：“咱們梨園的梨將會有更好的市場和發展前景，我真的太開心了。”
楊珊珊從小就跟著父母一起養護梨樹，梨成熟了就摘梨賣梨。但單一的消費品并不能適應這個快速變化的市場，果農們每年都會因為銷路不暢而苦惱。2018年，楊珊珊返鄉創業把目光對準了農產品深加工領域，創辦了皋蘭杰慕農業科技有限公司。
“這條生產線是制作梨膏的，每年11月份到次年4月，我們會從什川古梨園收購梨，每30斤梨可以熬出一斤梨膏，每瓶梨膏可以賣89元。”楊珊珊介紹道。近年來，皋蘭杰慕農業科技有限公司與甘肅農業大學等開展合作，通過科技研發和成果轉化，開發出冬果梨膏、梨花茶、蘭州熱冬果、蘭州百合羹等一系列罐頭產品，公司年采購冬果梨2500噸以上，采購幫扶經濟價值達1300萬元以上。
2024年，冬果梨后熟保鮮與高質FD休閑健康制品開發項目獲得了東西部協作科技專項資金25萬元的支持，來自天津市農科院的技術團隊通過技術攻關、關鍵點控制，為公司降低了冬果梨采后的營養成分損失率，實現了冬果梨商業價值最大化。
皋蘭縣充分利用天津市東麗區人力、物力、財力銷售本土農特產品，抓住東部地區會展經濟窗口平臺，合力與東麗區供銷合作社在東麗商場打造了200平方米的皋蘭農產品展示展銷中心，為軟兒梨、白蘭瓜、白鳳桃、冬果梨膏、梨花茶、禾尚頭小麥面粉等皋蘭特色農產品進駐提供優惠便利條件。同時，成立甘肅蘭州麗供農副產品商貿有限責任公司，與20余家特色農產品加工企業建立長期穩定直銷直供關系，共同打造消費幫扶協作平臺。
楊珊珊還積極投身電商領域，自己擔任主播把家鄉的好味道推廣出去。如今，皋蘭縣的禾尚頭面、白蘭瓜、軟兒梨等系列產品都已實現了云端銷售，并通過“線上+線下”“電商+物流”等多元銷售模式，大大拓寬了農產品銷售渠道。2024年，全縣完成消費幫扶金額1.55億元；組織正大優選、昆侖好客等省內頭部電商企業和縣內特色電商企業開展直播帶貨活動105場次；線上線下銷售禾尚頭面、軟兒梨、三炮臺等特色農產品260萬元。
天津市東麗區委副書記、區長李春表示，東麗區將立足皋蘭所需和東麗所能，進一步加大東西部協作力度。圍繞皋蘭軟兒梨深加工等特色產業，提升農業設施現代化水平，推動特色產業優化升級。加快實施產業集群打造行動，強化招商引資，引入更多優質企業，帶動更多就業。大力實施消費幫扶助農增收行動，用好天津消費幫扶平臺，擴大皋蘭農特產品展銷渠道和推廣力度，爭取實現更多消費幫扶訂單。
(三)
永登縣通遠鎮捷嶺村村民蘇國海一家的經濟收入都來自七山羊養殖。以往由于市場單一、養殖規模小，收益并不理想。寶坻區開展的消費幫扶，讓像蘇國海這樣的養殖戶們找到了致富門路。“原來只在本地銷售，通過消費幫扶，七山羊銷售到了天津，價值高了，收入也多了，今年收入能有3萬多元。”蘇國海說。
永登縣是甘肅省的肉羊養殖大縣，當地的特色品種七山羊雖肉質鮮美，可始終銷路不暢。近年來，寶坻區依托“勸寶”超市線上線下商業平臺，幫助永登養殖群眾拓寬銷售渠道，采購銷售以七山羊為主的畜禽類農產品總價值700多萬元，帶動了當地1000多戶貧困群眾增收脫貧。
永登縣畜禽生鮮農產品加工基地負責人何其東說：“有了寶坻區的消費幫扶，農戶們養殖七山羊的積極性也提高了，以前養100多只的農戶，今年養到200多只了。”
2024年至今，永登縣已組織10余家有代表性的企業赴天津市寶坻區，開展永登優質農產品展銷推介活動，助力永登縣農特產品“出甘進津”走向更廣闊的市場。此外，永登縣積極發展“互聯網+消費”幫扶、舉辦消費幫扶“農特產品網紅直播帶貨”系列活動，建立“永登農特產品直營店”和“甘味永登體驗館”等模式，宣傳推介永登特色農產品，推動全縣農戶以手機為“新農具”，以直播帶貨為“新農活”，激發農戶致富內生動力。據統計，截至目前，已累計實現銷售額4億元，帶動農戶2000多人實現增收。
記者了解到，近年來，寶坻區累計投入資金840萬元，實施消費獎補、消費專館獎補、消費推介等項目8個，積極搭建農產品流通平臺，通過建立高原夏菜批發基地、電商平臺、超市對接平臺等方式，在蘭州市區開設永登農特產品直營店和“甘味”永登體驗館，支持鼓勵永登縣內20余家涉農企業加大對苦水玫瑰、七山泉堿羊、高原夏菜等特色產業品牌的營銷力度，并開展拼團、折扣、直播等多種形式的線上促銷活動，持續提高了永登縣農特產品在省內外市場的占有率。（ 蘭州日報社全媒體記者 安娜 葛強 楊貴智 文/圖）