金融是國民經濟的血脈，也是構建全國統一大市場的關鍵支撐。近年來，蘭州市委金融辦堅決貫徹落實中央及省市關于金融工作的決策部署，錨定服務實體經濟根本宗旨，以融資暢通工程為抓手，深耕金融“五篇大文章”，推動金融資源精準滴灌重點領域、高效服務發(fā)展大局，為蘭州深度融入全國統一大市場、實現高質量發(fā)展注入強勁金融動能。
強化頂層設計 推動政策有效落地
服務統一大市場，關鍵在于打破壁壘、暢通循環(huán)。蘭州市委金融辦以“同題共答、同責共擔”為原則，著力構建央地協同、政銀企聯動的高效機制。
“我們致力于打通政策傳導的‘最后一公里’，讓金融活水在機制保障下精準涌流。”市委金融辦常務副主任賈正晞介紹，通過協同聯動中國人民銀行甘肅省分行、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局、甘肅證監(jiān)局建立定期會商機制，并推動中國人民銀行甘肅省分行與我市四縣區(qū)簽訂《縣域金融服務與管理合作備忘錄》，有效保障了基層金融服務的連續(xù)性與穩(wěn)定性。
在優(yōu)化服務機制的同時，同步筑牢風險防控底線。通過建立健全非法金融活動監(jiān)測預警和防范打擊工作機制，并對涉金融商事登記開展前置研判，累計審議項目24項，否決不符合規(guī)定事項10項，從源頭上保障了金融生態(tài)的健康穩(wěn)定。
實施融資暢通 工程提升金融保障能力
融資暢通工程的核心，在于構建一個不依賴單一渠道、健康可持續(xù)的融資體系。市委金融辦圍繞強省會行動核心任務，將推動金融要素高效配置作為服務統一大市場建設的主要抓手，通過政策引導與市場運作相結合，推動形成多元化融資格局。
信貸支持上精準發(fā)力，積極爭取再貸款、再貼現等政策性工具，引導金融機構重點加大對設備更新、科技創(chuàng)新等領域的信貸投放。截至2025年9月末，全市金融機構本外幣貸款余額達16643.70億元，同比增長1.93%；13個設備更新和技術改造項目獲再貸款支持17.9億元，19戶科技型中小企業(yè)獲得1.2億元信貸資金，為產業(yè)轉型升級融入全國統一大市場產業(yè)體系筑牢資金基石。
結構優(yōu)化上持續(xù)用力，創(chuàng)新建立金融強市“三張清單”機制，通過“政銀企”常態(tài)化對接、民營企業(yè)專題座談等方式推動金融向小微企業(yè)、制造業(yè)等重點領域下沉。截至2025年9月末，全市小微企業(yè)貸款、制造業(yè)貸款、普惠小微貸款同比分別增長5%、13.91%、12.13%，均大幅高于各項貸款平均增速；住戶短期消費貸款增速達18.8%，實現產業(yè)發(fā)展與消費升級雙輪驅動，增強其在統一大市場中的供給能力與需求活力。
渠道暢通上主動作為，圍繞重大項目、綠色項目、專精特新企業(yè)建立重點融資庫，530個入庫企業(yè)(項目)融資需求達756億元，已獲貸款125.85億元；同步建立金融助理服務園區(qū)機制，55名金融助理累計走訪企業(yè)698家，實現授信23.5億元、發(fā)放貸款13.2億元，讓金融服務直達經營主體。
深耕特色金融 塑造產業(yè)創(chuàng)新核心優(yōu)勢
市委金融辦將科技金融作為深耕“五篇大文章”的重要抓手，通過產品創(chuàng)新、專項行動、平臺搭建，打造具有蘭州特色的科技金融品牌，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)升級深度融合。
一系列特色產品與專項行動接連落地：推出全國首單公交領域“凈零排放”貸款，為綠色低碳發(fā)展注入金融動力；開展“貸動隴原·惠企利民”專項行動，破解小微企業(yè)融資難題；創(chuàng)新“養(yǎng)易貸”服務民生領域；上線“蘭銀鏈信”數字平臺，提升服務便捷度，為科技創(chuàng)新項目與金融機構搭建起精準對接的橋梁。
在“貸動隴原·惠企利民”專項行動中，市委金融辦建立小微企業(yè)融資協調機制與“推薦清單”對接模式。截至9月末，清單內企業(yè)獲授信185.94億元、放款143.08億元，平均利率3.87%，切實降低融資成本。
作為參與機構，農行蘭州分行自去年10月起開展“千企萬戶大走訪”，組建12個工作專班、108人參與，累計走訪超8000戶經營主體，授信超60億元，發(fā)放小微企業(yè)貸款59.72億元，惠及普惠客戶近7000戶。
“普惠金融還在不斷向下扎根、向上生長，我們將持續(xù)以專業(yè)高效的服務，助力鄉(xiāng)村振興和實體經濟發(fā)展。”農行蘭州分行黨委委員、副行長郭虎說。
蘭州銀行作為地方金融主力軍，將科技金融作為服務強省會行動的核心方向，錨定蘭州建設區(qū)域性科技創(chuàng)新中心定位，今年8月成功發(fā)行20億元科創(chuàng)債，構建“總—分—支”三級科技金融服務網絡。截至2025年10月末，已支持科技型企業(yè)519戶、貸款余額169.56億元，較年初新增47.77億元、增速39.22%。
“我們以超百億科技貸款規(guī)模，靶向支持化工新材料、先進裝備制造等關鍵領域技術攻關，助力破解‘卡脖子’難題。”蘭州銀行公司業(yè)務部總經理劉曉藝表示，地方銀行正以精準服務為省會產業(yè)升級貢獻金融力量。
培育經營主體 鏈接全國性資本市場
推動企業(yè)對接更高層級的資本市場，是融資暢通工程的價值體現。市委金融辦通過健全體系、破解難題、搭建平臺，推動更多蘭州企業(yè)對接全國資本市場，為統一大市場建設注入資本活力。
在基金體系構建上，蘭州產業(yè)引導基金堅持“政府引導、市場運作、規(guī)范管理、滾動發(fā)展”原則，推動金融資源向重點產業(yè)集聚。“我們將分散的基金整合由蘭州金控統一管理，通過‘母基金’架構面向全國遴選優(yōu)質合作機構，實現募投管退全流程陽光化，引導資本投向‘3+2’現代產業(yè)和‘6+X’先進制造集群。”蘭州金融控股基金管理有限公司總經理何晶介紹，這一舉措將為當地產業(yè)集群發(fā)展提供有力支撐。
上市培育方面，市委金融辦聯合甘肅證監(jiān)局、上交所、深交所建立全周期服務機制，與省股交中心共建上市培育基地，形成“儲備一批、培育一批、上市一批”的良性梯隊。今年以來，云上科技成為2025年全市首家新三板掛牌企業(yè)；截至9月末，上市后備庫企業(yè)達40家，較2024年新增5家。
在破解上市難題上，市委金融辦聯合省委金融辦、證券機構投行部開展擬上市企業(yè)一對一走訪，一企一策解決合規(guī)性證明開具、資產權屬確認等關鍵問題，為5家有融資需求的擬上市企業(yè)協調資金10.64億元，掃清企業(yè)上市路上的“絆腳石”；在擴大直接融資規(guī)模上，充分發(fā)揮與省股交中心戰(zhàn)略合作優(yōu)勢，引導企業(yè)利用債券市場、股權市場拓寬融資渠道，今年1至9月，全市完成直接融資108.72億元，同比增長143.6%，推動資本要素跨區(qū)域高效流動。
“金融活則經濟活，金融通則市場通。”賈正晞表示，下一步將持續(xù)以筑牢風險底線、深化金融改革、優(yōu)化營商環(huán)境、豐富金融生態(tài)為抓手，推動金融更好服務實體經濟、支撐統一大市場建設，為蘭州開啟“十五五”高質量發(fā)展新征程注入更強金融動能。（ 本報記者 薛曉霞）